一、概述：

水土(tu)保(bao)持方案是指自(zi)然因(yin)素(su)或人為活(huo)動造(zao)成水土(tu)流失(shi)所采取的預防和治理措施。  

二、水土保持方案什么時候做？

水土保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)方(fang)案(an)(an)開工(gong)前前拿到水保(bao)(bao)(bao)(bao)批復。水保(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)案(an)(an)一般(ban)只做(zuo)一次，但如果可研和初設變動較大，如項(xiang)目規(gui)模或選址變化(hua)那么需要重(zhong)新報批水保(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)案(an)(an)，就需要重(zhong)做(zuo)。其他(ta)變化(hua)不需要重(zhong)做(zuo)，一般(ban)在工(gong)程建設過程中（很多是(shi)在水保(bao)(bao)(bao)(bao)專項(xiang)驗收時）把(ba)變化(hua)情況到相關水行政主管部(bu)門做(zuo)一個備案(an)(an)即(ji)可！

三、哪些項目需要做水土保持方案？

任何一項開發建(jian)設項目，都(dou)會不同程度擾(rao)動(dong)地(di)(di)貌、損壞(huai)土地(di)(di)和植被(bei)、破壞(huai)土壤結構(gou)，使土體的抗(kang)(kang)蝕力(li)(li)、抗(kang)(kang)沖(chong)力(li)(li)減弱(ruo)，在外(wai)營(ying)力(li)(li)(自然和人為(wei))的作用下(xia)，都(dou)會造(zao)成水土流失(shi)。水土流失(shi)破壞(huai)了水土資源(yuan)、基礎設施(shi)，加劇洪澇災(zai)害，不利于(yu)生態(tai)建(jian)設和地(di)(di)區經(jing)濟的可持續發展。

根據(ju)《水(shui)土(tu)保持(chi)法(fa)(fa)》、《開發(fa)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)水(shui)土(tu)保持(chi)方案管(guan)理辦法(fa)(fa)》的(de)(de)有(you)(you)(you)關規(gui)定(ding)，開發(fa)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)在可研階(jie)段編制(zhi)水(shui)土(tu)保持(chi)方案，制(zhi)定(ding)并實(shi)施(shi)有(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)防治措施(shi)，使項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)新(xin)增水(shui)土(tu)流失得到(dao)有(you)(you)(you)效(xiao)控制(zhi)，生態環境得到(dao)改善;同時也是落(luo)實(shi)有(you)(you)(you)關法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)，使建(jian)設(she)(she)單位的(de)(de)法(fa)(fa)定(ding)義務真正落(luo)到(dao)實(shi)處;為主(zhu)體工程的(de)(de)設(she)(she)計、施(shi)工以及有(you)(you)(you)關主(zhu)管(guan)部門審查(cha)提(ti)供(gong)科學依據(ju)。

新(xin)修訂的《中(zhong)(zhong)華人民共和國水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持法》從2011年3月1日起施行(xing)，第十五條規(gui)定(ding)：有關基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、城鎮建(jian)(jian)設(she)(she)、公共服務建(jian)(jian)設(she)(she)等在(zai)實施過程中(zhong)(zhong)可能造成水(shui)(shui)土流失(shi)的，規(gui)劃的組(zu)織編制機關應當在(zai)規(gui)劃中(zhong)(zhong)提出水(shui)(shui)土流失(shi)預(yu)防和治理的對策和措施，也就是所謂的水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)案!因此，凡是開發建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(交通、電力、礦業(ye)、水(shui)(shui)利、城建(jian)(jian)、農林等)都要(yao)編報水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)案(報告(gao)(gao)書或報告(gao)(gao)表)。

具體的講，以(yi)下項目(mu)必須編(bian)報水土(tu)保(bao)持(chi)方案(an)：

《開發建設(she)項目水土(tu)保(bao)持(chi)方案編(bian)報審批管理規(gui)定》中(zhong)規(gui)定以下7類建設(she)項目須編(bian)報水土(tu)保(bao)持(chi)方案：

1、礦業開采(cai);

2、開(kai)辦大中型工業(ye)企(qi)業(ye);

3、 修建鐵路、公路;

4、水(shui)工程、電力企(qi)業;

5、城鎮建設(she);包括新建農(nong)村小城鎮(含移民區)、大(da)中城市擴建改建、經濟開發區與旅(lv)游開發區建設(she)等(deng);

6、開發荒地;

7、在(zai)5度以(yi)上(shang)坡(po)地上(shang)整造林(lin)撫育(yu)幼林(lin)、經營經濟林(lin)木的。

根據(ju)新的(de)《中(zhong)華人民共和(he)國水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)法》第二十五條在山區(qu)、丘陵區(qu)、風沙區(qu)以及水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)規(gui)劃(hua)確定的(de)容易發生水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失的(de)其他區(qu)域開辦可能造成水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失的(de)生產建設項目，生產建設單位應當編制水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)，報(bao)縣級以上人民政府(fu)水(shui)(shui)行(xing)政主管部(bu)門審批，并按照經批準的(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)，采取水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)(liu)失預防和(he)治理(li)措施。沒有(you)能力編制水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)方案(an)的(de)，應當委托具(ju)備相(xiang)應技(ji)術條件的(de)機(ji)構(gou)編制。

四、水土保持方案的主要內容？

1、綜合(he)說明

2、水土(tu)保持方案(an)編制總則項目(mu)概況(kuang)

3、建設項目區(qu)概(gai)況

4、主題工程水(shui)土保持分析與評價

5、防治(zhi)責任范圍(wei)及防治(zhi)分區(qu)

6、水土流失預測

7、防(fang)治目標及(ji)防(fang)治措(cuo)施布設

8、水土保持監測

9、投資估算及效益分析

10、實施保障(zhang)措施

11、結論(lun)與建議

12、附件、附圖(tu)和附表(biao)

五、水土保持方案需要提供的資料（項目方）

1、編(bian)制任務委托書

 2、發改部(bu)門同意項(xiang)目開展前期工(gong)作的(de)相關文件(jian)

3、項(xiang)目主體設(she)計資料(liao)，包含電子(zi)文本(ben)、表格及設(she)計圖件(jian)。雨城區行(xing)政(zheng)規劃(hua)圖、土地(di)利用現狀(zhuang)圖、土壤侵(qin)蝕分布(bu)圖、水系(xi)圖。

4、項目區及項目所在縣（市(shi)、區）的地質地貌、氣象、水文(wen)、土壤植被等資料。 

5、項(xiang)目所在縣（市、區(qu)(qu)）新的社會經濟概況（包括項(xiang)目區(qu)(qu)入口、人均收(shou)入、產業結構(gou)；土地(di)利(li)用類型。

6、利(li)用現(xian)狀(zhuang)分布及面積，基(ji)本(ben)農田(tian)、林地、人均土地及耕地等）。

7、所在(zai)縣(xian)（市、區(qu)）及(ji)項目區(qu)的水土(tu)流失和水土(tu)保(bao)持現(xian)狀資料(liao)、水土(tu)保(bao)持生態環(huan)境建(jian)設規劃（2000-2030）、水土(tu)保(bao)持補償費證(zheng)收費文件(jian)等。

8、項目區新的主要材料價(jia)格(ge)。

9、項(xiang)目占地面積、占地類型，建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物拆遷及安置情(qing)況(kuang)。

10、建設(she)單(dan)位(wei)(wei)信息：單(dan)位(wei)(wei)名稱(cheng)、法定代表人及聯系電話、地址(zhi)、郵(you)編、項(xiang)目聯系人及聯系電話、傳真、電子郵(you)箱。

六、水土保持方案編制費用及周期？

水土保持方(fang)案撰(zhuan)寫(xie)時(shi)間及(ji)費用需根據具體項目(mu)情況而定，收費主要與項目(mu)所(suo)屬行業(ye)及(ji)投資規模(mo)有關，撰(zhuan)寫(xie)時(shi)間主要與項目(mu)所(suo)屬行業(ye)及(ji)企(qi)業(ye)能提供(gong)的基礎資料有關。

七、水土保持方案的收費依據

根據《國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)和改革委(wei)(wei)員會(hui)辦公(gong)廳、建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)辦公(gong)廳關于印發(fa)(fa)修訂(ding)建(jian)(jian)設(she)(she)監(jian)(jian)理(li)與咨詢服務收費(fei)標(biao)準的(de)(de)工作(zuo)方案的(de)(de)通知(zhi)》(發(fa)(fa)改辦價(jia)格[2005]632號(hao))，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委(wei)(wei)與建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)將共(gong)同開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)監(jian)(jian)理(li)收費(fei)標(biao)準的(de)(de)制定工作(zuo)，水土保持(chi)監(jian)(jian)理(li)收費(fei)應按新標(biao)準計列。新標(biao)準未頒(ban)布前，可參考主(zhu)體工程現有標(biao)準執行。